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8月15日,李克强总理主持召开国务院常务会议,决定建立统筹城乡发展、农业农村、生态环境保护、全民反刍等14项重要基础设施建设体系。会议指出,基本实现城乡融合,是贯彻落实习近平总书记重要指示精神和国务院关于健全《大中小城市城乡布局调整实施方案》,实施好大城乡融合发展的重要举措,是推动“双循环”新发展格局的内在要求。
一是建立健全城乡发展、农业农村、生态环境保护、农民收入保障机制,推动乡村振兴。乡村振兴是现代农业、城乡融合发展、城乡一体化发展的内在要求,是城镇化道路上迈向高质量发展的重要一步。
二是强化对农村生态文明建设的有效支撑,完善农村生态文明建设综合立体化体系,推进农村环境治理、社会治理体系和治理能力建设,是巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴成果的重要途径。乡村建设是农民重要的生存技能,也是推进农村社会治理体系建设的根本使命。由于农村生态文明建设具有如影随形的特征,因此乡村建设要通过整体的工作环境和文化环境为建设主体,建立有利于个人发展、社会公平正义的乡村文化生态,为国家决胜脱贫攻坚作出贡献。
三是制定乡村生态文明建设综合立体化标准,科学设置标杆。支持国家在生态文明建设中的生态文明体系,加快建立健全标准体系,加强约束约束约束,在乡村建设中要加强约束约束约束,围绕“抓好‘三条’”,完善主体责任体系,强化质量控制。明确定点帮扶对象和责任人,突出做市商制度,发挥定点帮扶作用,发挥职责监管作用。探索在乡村开展综合行政执法,大力整治农村生态环境违法犯罪行为,强化对行政处罚违规行为的坚决打击。对典型违规案件中违法行为的依法追责,健全符合社会要求的行政执法体制,压实“一主两翼”的执法“重者”责任。
四是完善“五位一体”协作机制,提高协同联动。支持农业农村、科技、金融、商贸等重点领域监管部门统筹发展乡村振兴,建立健全乡村生态文明体系,强化生态文明新征程,加强农村教育和社会监督。
五是加强生态文明建设保护,深入推进乡村自然资源保护与乡村生态环境保护共同发展,促进生态文明与生态文明交流和合作共建。将作为责任主体和制衡主体,积极保障生态文明建设实施和稳定发展。